对于近期市场盛传的电信重组传闻，中国联通董秘劳建华昨日在接受采访时证实，公司目前尚未收到有关电信重组的正式通知，但电信业改革的进程正在推进。值得注意的是，劳建华在采访中反复强调称，改革的总体方向是要打破当前国内电信运营商格局“失衡”的状况。
事实上，近期传闻已获国家最高层面通过的电信行业“五合三”方案，一直是坊间最流行的重组版本，即中国移动合并中国铁通、中国电信收购中国联通C网（CDMA），中国联通G网(GSM)与中国网通合并。
“目前有移动运营牌照的运营商只有两家，固网运营商还没有移动牌照，而政府一直在积极推进改革的进程。”劳建华说。对于电信业重组的时机，劳建华表示，国务院总理****已两次在政府工作报告中明确提出做好电信行业改革工作；国家发改委也在2007年底的工作会议上表示抓紧研究电信运营商“全业务经营”改革，让电信运营商获得固定通信和移动通信两种业务的运营资质；而今年全国“两会”期间原信产部部长王旭东对外表明电信重组正在推进中种种迹象都从侧面表明电信重组方案已进入政府工作的视野。
当问及外界关注的三种3G技术标准（WCDMA、CDMA2000与TD-SCDMA）在国内的推进会否与电信业改革穿行时，劳建华称，目前中国移动开始运营的TD-SCDMA仍为试验网，并未正式商用，而在国内全面推进三种技术标准是“早晚的事情”；另一方面，3G的推进虽然与电信运营商的重组有一定联系，但两者在时间顺序上目前还很难判断。劳建华表示，既然电信改革的方向是使几家运营商成为全业务运营商，那么给现有的固话运营商发放移动牌照自然也是全业务改革的重要内容之一。
而对于联通的战略股东——韩国SK电信是否会对联通的重组构成影响，劳建华则表示，由于SK电信持股比例相对较低，因此不会对公司的重大决策造成影响。
在5月16日的中国联通股东大会上，联通董事长常小兵公开表示“正在积极研究、对待各类有利于公司的行业重组，相信市场不久就会见到(重组的)最终结果”。同日，高盛也发表研报称，重组极可能在今年二季度，最晚在北京奥运会前启动。此外，又有消息称“五合三”的重组方案日前已获通过，且中国电信正“招兵买马”准备接手中国联通的CDMA业务。
一分析人士向表示，该重组版本并未超出市场预期，而目前电信业重组的条件已经具备，并可能在较快的时间内推出。
巧合的是，昨日恰逢联通第一大股东中国联合通信有限公司所持的10．6亿股限售股（占总股本5%）上市流通。联通Ａ股昨日小幅下跌0．54%，报收9．28元。对于联通Ａ股在“大非”解禁后保持强势的原因，有分析师表示，由于重组已是“板上钉钉”，只不过还牵涉高层人员变动，因此相关大股东未来大幅减持该股的可能性极小。（深圳商报2008-05-20）
消除不同群体之间存在的信息鸿沟，让信息通信技术惠及全民已成为业界共识。国际电联把“让信息通信技术惠及残疾人”确定为今年世界电信和信息社会日的主题。这就要求电信业对老人、儿童、残疾人等的通信需求给予特别关注，扩大电信普遍服务的惠及范围。
当前，电信普遍服务任务艰巨，为更好地保障公众福利，必须打破分业经营格局，实现行业有效竞争。
电信业是全民共享性的基础产业，所提供的信息通信服务必须惠及全民。在普遍服务方面，欧盟政策框架要求在全欧盟范围内以可承受得起的价格为全体欧盟公民，包括残疾人和有特殊需要的人群提供基本通信业务。
工信部副部长曾指出，我们要牢记电信行业在扶助，推进信息无障碍事业等方面的责任，为残疾人参与信息社会生活提供通信服务关怀。我国电信业正在推进包括无障碍的信息设施技术以及应用，使残疾人能够得到信息化实惠。
事实上，运营商针对的特殊需求，已推出了满足他们通信需求的产品。以小灵通为例，基于独有的绿色环保、资费低廉等特点，小灵通成为老人、小孩等的有力助手。
但是，普遍服务与企业盈利之间存在着矛盾。研究和开发残疾人专用的通信和交流设备需要投入巨大的资金，却很难获得较高的商业利润，甚至在一定期间内可能连成本都无法收回。这既是一个现实的问题，也是对电信业履行社会责任的要求。
由于移动业务与固网业务发展不平衡，导致电信业结构严重失衡。数据资料表明，自2006年以来，中国电信业市场结构的失衡日益加剧，主要表现为固网增长乏力，市场相对萎缩、投资不足、收入下降甚至临近亏损，发展后劲严重不足。
固网如今陷入发展困境，还得承担更多的普遍服务责任，所承受的发展压力可想而知。固网生存和发展风险加大，需要找到新的业务增长点。而新业务的成长需要时间，业绩压力使固网根本无力对普遍服务给予更多投入。显然，这对整个电信业乃至全民的通信福利都不利。
移动业务对传统固话业务的替代已是大势所趋，而传统的固网基础业务将成为更具有普遍服务意义上的公共服务，其价值更多地体现在社会服务和社会福利上。
目前，我国电信业分业经营的业务结构，导致固网运营商无法有效分散业务发展风险，而且，这也不符合电信业发展潮流。在国际上，网络融合的浪潮此起彼伏。对于固网运营商来说，移动业务是最大的新增点。只有盈利能力有了保证，固网运营商才能更好地承担普遍服务责任。
鉴于固网运营商的历史贡献，理应得到合理的补偿。比如，固网在电信普遍服务上承担较多的责任、推进行业信息化上的贡献、公共网资源为后进入者所利用等等。因此，政策上应对固网进行扶持。
获取移动牌照、进行全业务经营才是固网运营商走出困境的出路。全业务经营实现后，运营商可提供综合化的信息服务方案。毕竟，单一的固定或移动业务都不能满足市场需求。
有效的市场竞争是保护用户权益的最主要手段。而全业务经营是实现有效竞争的必然选择。而全业务牌照的发放也应本着协强扶弱，缩小失衡鸿沟的目的，优先考虑给传统固网运营商发放。
有条件的大型电信企业，必须实施全业务经营，才能在未来竞争中占据优势，也才能更好地承担起普遍服务的重任。（转载2008-05-19）
因四川省遭受百年不遇的地震，为确保灾区小灵通通道的畅通，5月16日四川省公司增值业务部将对短信业务做如下调整，并已于5月15日下发全省市州安排执行。
1、除部分对灾情有所帮助的短信业务及宣传外，其他所有短信合作业务、商业群发及业务宣传群发全部暂停。
2、保留与抗灾有关的短信下发内容，其他合作业务及自营业务均暂停下发信息。
3、要求各市州分公司无条件服从省公司统筹安排，将资源使用到最需要的地方；
4、动态调整资源，协助受灾情况得到缓解的市州尽量控制群发数量和频次，为重灾区挪出短信资源；
5、所有信息发布尽量做到言简意赅，并控制在58个汉字内，提高短信资源利用率；
“我们自己的减灾小卫星将在今年8月份首次发射上天，最初由3颗星组成，最终会形成一个8颗星的星座，由国家减灾委使用，建立‘天-空-地’一体化的国家灾害监测、预警和评估体系。届时，对灾害信息和技术支持的反应速度会更加及时。”民政部国家减灾中心卫星遥感部主任范一大告诉记者。
到记者截稿时，民政部国家减灾中心卫星遥感部已经接收到了19颗关于灾区的317景影像资料，其中国内卫星6颗，其余卫星来自于日本、意大利、印尼、比利时、美国等国。
宣武区。中民大厦在地震中轻微地摇动着，当人们纷纷向楼下跑的时候，范一大却留在了第十四层他的办公室内，他的第一反应是地震了，第二反应是想弄清楚地震发生在什么地方。他以为震源一定距离北京不会太遥远，但出乎意料，震中却在距离北京两千公里外的四川。
是什么样规模的地震能够从四川一直影响到遥远的北京？他随即抓过手机，试图和四川的朋友们取得联系，但电线分左右，范知道出了大事，连忙以最快的速度向国内有关部门提交了卫星数据的观测需求申请。他感觉到了他和他手下的11个博士、8个硕士、1个学士又要度过的一个个不眠之夜。范引以为傲的是：该部门从发生地震到向国内提交卫星数据需求之间只有短短几分钟的时间。再到启动CHARTER机制向国外的卫星数据源请求数据，时间仅过了一个多小时。
在等待国内、国外最新的卫星观测资料到达之前，范首先根据本部门已经掌握的基础资料(背景影像库、基础地理信息)，以及从地震局获得的地震数据，开始了前期的评估工作。
第二天，根据救灾的需要，他们又制定了重灾区人口分布图，交通和重要设施图，4.5级以上余震分布图。这些图表和数据都传给了减灾委救灾工作组的成员们，后者正在四川的现场指挥着救灾工作。比如，根据人口分布图，可以迅速地定位哪些地方哪些居住点的人需要救助和寻找，根据余震分布图，可以一目了然地看清楚，地震活动集中在一条带状的区域内，从四川一直延伸到甘肃陕西等地，有了这些最基本的数据，卫星监测和地震监测都可以把更多的注意力集中在这个带状的区域之内。
卫星照片终于传来了。最先做出反应的是国内的卫星系统，科技部所属北京一号卫星的存档影像在当夜传来，并迅速布置了实拍任务。国家测绘局也安排了相应的卫星拍摄工作，并派出了飞机进行航空摄影来补充卫星资料。
14日上午9点半，国家减灾中心获得北京同天视地公司代理提供的意大利COSMO-SkyMed卫星雷达照片(分辨率为3米，13日拍摄)，下午更获得该卫星分辨率为1米的雷达照片(13日拍摄)。
当日晚9点，国家减灾中心获得北川、汶川地区RS-1雷达照片(14日拍摄)。
目前，获得的卫星数据已经覆盖了大部分的受灾区域。由遥感部根据卫星图片估计出县城的毁房率，从而估计出大概需要的物资支援，通知前方正在汶川的救援组。而前方的救援组就是根据后方的数据进行统一的安排，调拨物资以及安排医疗救护。
5月13日下午4点10分，国家减灾中心获得了日本航天局提供的ALOS卫星照片。由于时间仓促，该卫星只获取了分辨率为100米的雷达影像，无法从中准确识别居民地、道路、桥梁等目标，此后日本航天局承诺提供更加准确的10米分辨率照片，这是该卫星观测能力的极限。
在记者采访时，新的卫星照片还在源源不断地到来，不仅有参加了CHARTER机制的国家，就连没有参加该组织的国家的航天机构也热情地提供了卫星支持。工作人员汤童介绍，很多高分辨率的卫星图像(可达1米以下)，如果要购买，覆盖一个县城的图像价格会在几万元以上。但这次中国的地震灾害引起了全世界的关注和同情，取得的资料都是免费提供的。根据统计，在已经取得的13颗境外卫星的影像资料中，有7颗来自于CHARTER机制，剩余的都来自于其余机构的无偿捐助。
范主任介绍，“还有照片来自于国内的商业机构，他们从国外买来，又无偿提供给了减灾中心。”
在记者截稿之时，在19颗星的影像资料中，确定有用(已经使用)的卫星至少有六颗，包括中国的RS-1，日本的ALOS，意大利的COSMOS-SkyMed，以及中国台湾、比利时、印尼的卫星。
在截稿时，对于各堰塞湖、滑坡、道路壅塞的分析和监测工作仍在继续，对于城市毁损的评估也在紧张进行中。
人们总是以为在灾难发生的过程中，天上的卫星能够迅速地拍到灾难的现场，这里有一个误解。
范给记者解释，每一个卫星在经过特定目标上空时都有一定的周期，最长的可达二十多天，也就是说，灾难发生的时候，很多卫星可能不在现场上空；即使处于现场上空，也可能没有提前安排拍摄活动；即使在拍摄，也有可能只拍摄了局部地区而漏掉了灾害可能影响范围内的居住区和道路；即使拍摄了居住区和道路，也有可能由于精度达不到而无法有效识别。云雨天气也可能让光学卫星无法拍摄。总之，在灾难发生后的一段时间内，还无法做到实时地获取灾区现场的所有资料。因此，快速反应和协调国内和国际间的数据资源就成为了必要。
“经过无数次的演练和实际减灾工作，我们已经形成了一套比较成熟的工作流程。但是，这个问题要到我们自己的减灾小卫星发射上天之后才能更好地解决，这些卫星将在今年8月份发射上天，最初由3颗星组成，最终会形成一个8颗星的星座，由国家减灾委使用，建立‘天-空-地’一体化的国家灾害监测、预警和评估体系。到时候，信息和技术支持的响应速度会更加及时。”范主任告诉记者。（21世纪经济报道2008-05-20）
据国外媒体报道，印度第二大移动运营商Reliance通信公司日前从中国开发银行(CDB)贷款7.5亿美元，其中一大部分将用于向华为支付GSM设备采购订单。
据印度《经济时报》和《商业标准》报道，中国开发银行向Reliance发放的贷款期限为10年，这是中国开发银行授予印度公司的最大一笔贷款，其中5亿至6亿美元用于几个月前刚刚授予华为的订单采购。
华为及竞争对手中兴在包括印度在内的新兴市场获得了多个大额设备采购订单。去年，Reliance从华为购买了价值2亿美元的GSM和CDMA设备。这家印度移动运营商当时称，华为将在其GSM和CDMA网络在印度全国扩张中“发挥重要作用”。
Reliance是印度最大的CDMA网络运营商，同时拥有一部分区域性GSM网络市场份额，并已获得14家电信服务区的许可证和频谱，用以扩展其在全国的GSM服务网络。截至今年第一季度末，Reliance共拥有4580万移动用户。
印度移动发展迅速，运营商的新增用户以每月1000万户的速度递增。现金流的平衡有助于Reliance获得其它的GSM 设备订单。Reliance预计将在本财年(将于2009年3月结束)向GSM网络投入33亿美元，在2008年年底前开始推出GSM服务。
Reliance对电信运营服务区的许可和频谱期盼已久，如今随着夙愿得以实现，该公司最终将积极推进授予至少价值60亿美元、为期三年的GSM设备采购合同的计划，与印度国有移动运营商BSNL展开竞争。BSNL日前宣布斥巨资对现有的通信网络进行扩容和升级，规模为9300万线）
对于盛传电信业重组方案将于近期公布，联通董事长常小兵罕有地表示：“我们是以一种开放的心态，在积极的研究、对待各类有利于公司的行业重组”，并相信市场“不会等待得太久”。在万方咨询研究总监付亮看来，即将到来的电信业重组将极大推动我国信息化建设。
记者：报告中，信息化被提到与工业化、城镇化、市场化、国际化同等重要的位置。目前，我国推进信息化建设还面临哪些困难？
付亮：我国推动信息化建设的主要困难在于，对信息服务提供商以及用户而言，信息化还是一个摸索过程，没有现成的经验可学习。信息化市场的培育需要一个过程，而相关产品也需要在具体应用中不断改进。
我们国家和发达国家在信息化应用上的差距主要表现在软件和服务上，硬件方面的差距已经不明显。所以软件提供商需要考虑用户的经济承受能力和接受能力，更多地开发出简单、易用且性价比高的产品。而信息化服务商则需要多从客户的角度出发，让其可以轻松通过信息化产品提高工作效率和收益，帮助客户提高对相关知识的了解，消除客户应用信息化产品的障碍。
付亮：中国有大量的中小企业，它们的负责人大都也是创业者，这些负责人的文化水平相对较低，对信息化产品的了解也比较少，其对信息化产品的要求更加强调实用和短期效果。这就要求我们的信息化服务商要有更大的耐心。
但国内中小企业信息化的现状对电信运营商来说反倒是一个机会。电信运营商有遍布全国的营业网点，能第一时间接触用户，而且电信运营商本身就在为这些客户提供电话、宽带等方面的服务。在相关的软件、硬件以及互联网企业的支持下，电信运营商可以更好地为用户提供服务，电信运营商也可以通过牵头组织各种活动，推动所在地信息化水平的不断提升。电信运营商在推进信息化建设过程中的作用包括市场培育、产品整合、营销推广、售后服务等等，几乎涉及产业链的全部。
记者：在面对信息化市场时，为什么固网运营商表现得要比移动运营商积极得多？
付亮：首先，固网运营商与移动运营商相比，其语音业务的发展受到很明显的制约，固网运营商有更迫切的转型需要。其次，作为主流宽带接入商，固网运营商在提供基于宽带的信息化服务方面更有优势。第三，由于历史发展和网络结构的原因，固网运营商在所服务区域内拥有更多的员工，这有利于其为用户提供更好、更及时的服务，也有利于推进当地的信息化建设。
记者：工业与信息化部部长李毅中再度强调加速推进电信重组和3G牌照发放事宜，电信业重组已经“呼之欲出”。电信业重组对我国的信息化建设有什么样的影响？
付亮：电信业重组已经箭在弦上。电信业重组不仅是运营商的重组，相关制造业也将成为今年重组重点。
工业和信息化部成立实际也是一种重组。这种重组，有利于硬件服务商、软件服务商以及电信运营商等厂商之间的融合，从而提供更多可被目标客户认可的信息化产品。这有利于加快中国信息化的进程，尤其是有利于提升中国最具有活力的部分——工业企业的信息化水平。
电信运营商的重组将促进运营商之间的竞争，这有利于运营商在语音业务发展缓慢，甚至停滞的时候，加大推广信息化产品的力度。推广信息化产品不仅可以增加运营商的收入，更重要的是可以通过提供差异化的产品及产品组合，从而形成差异化竞争。这对弱势运营商调整定位，提高竞争力非常有利。
付亮：这是肯定的。基于互联网的技术应用与软件、电信服务等的结合将是技术亮点。而随着电信运营商自身技术水平的提高以及语音业务增速的放慢，包括上门服务和呼叫中心服务在内的运营商客户服务能力将成为信息化推进的重要力量。
不过我们也应该看到，一次重组或一个改革无法解决所有问题。信息化的推进是一个长期过程，需要产业链各方进行更紧密的合作，深入了解并长期跟踪用户需求的变化，并不断推出符合用户需求的新产品。
记者：电信业重组能否形成更充分有效的竞争，让更多的民众享受到更好的信息服务？